中新互联互通项目的探索实践(重庆新加坡金融公司)

中新（重庆）战略性互联互通示范项目是中国和新加坡第三个政府间合作项目。2015年11月7日，在中国国家主席习近平和新加坡总理李显龙的共同见证下，两国政府在新加坡签署协议重庆新加坡金融公司，宣告中新互联互通项目正式启动。项目以重庆为运营中心，以现代互联互通和现代服务经济为主题，聚焦金融服务、航空产业、交通物流、信息通信四大重点领域，发挥重庆和新加坡的“双枢纽”作用，带动西部地区乃至更大区域开放开发。

项目的战略性主要集中在：三个战略着眼点、三个战略着力点、一条战略通道。

三个战略着眼点：一是“点对点”发挥新加坡和重庆“双枢纽”作用；二是推动中国西部与东盟“面对面”合作，实现一体化发展；三是树立高质量共建“一带一路”合作标杆。

三个战略着力点：一是以重庆为运营中心；二是促进成渝地区双城经济圈建设；三是服务西部大开发和长江经济带发展。

一条战略通道：国际陆海贸易新通道，简称陆海新通道，纵贯中国西部地区，连接东南亚与欧亚大陆，整合沿线铁路、港口、口岸、园区等资源，陆海集聚、区域联动效应突出。

中新双方从八个方面谋划工作布局，合力推进中新互联互通项目行稳致远。

一是规划。完成了“1+1+4+N”规划体系，联合编制了《国际陆海贸易新通道合作规划》、《中新互联互通项目总体发展规划（2021-2025）》、四大重点领域专项规划以及农业、教育、文旅等其他领域专项规划。

二是通道。按照画好“一带一路”工笔画要求，谋划开通了陆海新通道、中新国际数据通道、中新跨境融资通道、渝新国际航空运输通道、渝新人才培训交流通道等五条大通道，促进区域间人流、物流、资金流、信息流高效联通。

三是平台。深耕四大重点领域合作，加快建设仙桃数据谷大数据智能化产业示范园区、中新金融科技合作示范区、多式联运示范基地、国际航空物流示范区，并与渝中区、潼南区、璧山区、荣昌区等深入合作，搭建了系列合作平台，积极营造国际化、市场化、法治化的营商环境。

四是项目。2021年以来，签署政府和商业合作项目74个，商业投资总金额36.1亿美元；金融领域合作项目48个，总金额55.7亿美元。累计签署政府和商业合作项目184个、总金额252.5亿美元；金融领域合作项目216个、总金额247.7亿美元，其中，跨境融资项目207个，实际到位资金177.5亿美元，已为西部其他9省区企业实现跨境融资56.7亿美元。

五是联盟。积极推动中新两国企业、事业单位、商协会“结对子”，相继成立中新（重庆）信息通信创新合作联盟、投资贸易服务联盟、金融服务联盟、知识产权保护及技术转移服务联盟及国际工程咨询联盟，不断提高专业服务水平。

六是计划。依据中新双方合作需求，推出了中新农业、文旅、商务、人才培训等四大合作计划，下一步将按照习近平总书记“培育合作新增长点”要求，在智慧城市、绿色发展、科技创新等方面推出新的合作计划。

七是创新。着力在制度型开放上下功夫，梳理形成《2021—2025年中新（重庆）战略性互联互通示范项目创新政策备用清单》，海关总署支持建设的全国首个“以航空公司为单元”的新航保税航材分拨中心正式揭牌运营，空港型国家物流枢纽获国家发展改革委批准建设，金融服务陆海新通道等重大探索创新得到国家相关部委支持。同时，积极拓展合作空间，促进成渝地区双城经济圈建设和新时代西部大开发，探索第三方市场合作。

八是机制。筹办三个中新双边机制性会议，举办西洽会及陆海新通道国际合作论坛、智博会、中新金融峰会及新加坡知名企业重庆行等三个国际性重大活动，组织“重庆·新加坡周”、“新加坡·重庆周”、“砂之船国际生活艺术节”等三个重要商业活动，同时建立了渝新常态化沟通机制，为双方政府、企业沟通交流搭建广泛合作平台。

中新互联互通项目开新局系列举措和成效得到海内外的广泛关注和支持。新华社评价中新互联互通项目是高质量共建“一带一路”成功案例重庆新加坡金融公司，“中新互联互通项目以高水平开放促进深化改革”入选“中国改革2021年度20项典型案例”。