(央视财经《经济半小时》)优化营商环境,为企业、公司减负、帮扶,可能大家对各种减少申请、审批环节的办法、措施已经不那么觉得特别新鲜了,但今天,《经济半小时》要讲一个新鲜事,湖北襄阳自贸片区的税务部门推出了一项为企业服务的新措施——无申请退税,简单说,就是不需要企业人员奔波劳碌,税务部门会把有关退税的事儿全都办好,而且还是主动上门服务。
税务局服务上门 企业在家坐等退税
50岁的时振荣,是一名做了30年的会计,在一家汽车配件公司工作已经13年了。11月28日,时振荣遇到一件她干财务这么多年,从来没有遇到过的好事。时振荣说:“我觉得太激动了,天上掉馅饼砸到头上的感觉。没想到税务部门来给我们送钱”。原来是“无申请退税”,两天之内就可以到账。
退税确认告知书
2017年,襄阳市税务局在湖北自贸区襄阳片区推出的“无申请退税”办税服务新模式。无申请退税,简单地说,就是退税不需要纳税企业事先申请,不需要再提供有关退税资料,而是由税务部门通过网络大数据梳理,筛出需要退税的企业,以及应退税的具体数额,然后主动发起退税通知书,提供上门服务,纳税企业只需在税务部门的《退税确认告知书》上确认退税信息、签字就行。目前湖北襄阳的这项无申请退税范围,主要集中在个人所得税手续费退付、小微企业政策性减免退税和多收误收退税,这三类退税。
电子化退税银行系统
正在给时振荣公司上门办理的“无申请退税”,就属于其中的一项。经确认,时振荣公司退税款一共三十一万八千元。时振荣说,有了这笔退税款,公司可以办好多事,足够购买一个月材料的费用,或者几十名工人一个月的工资加社保。
36岁的崔立,是一家汽车公司的税务主管,已经干了十几年了。因为企业退税业务,他每年都得耗费很大精力,准备各种申报资料。一般都要两个月左右。 现在压缩、精简到只有一页《退税确认告知书》上了。只需在税务部门提供的退税确认告知书上,确认、签字,7天以内,公司账户上就能收到退税款。
往年办理退税准备资料
2017年12月,崔立的公司收到38.7万元的退税款,2017年10月,收到一笔40.5万元的退税款。而且这些退税款都没有提出申请,就是通过税务部门的大数据后台,确认以后,直接打到他们公司账上。这一笔笔38万元、40万元、79万元的退税款,就相当于崔立公司10个车间一线工人一年的工资,虽然钱不多,但是也能解一时燃眉之急。
崔立公司所收退税款
这项无申请退税,不仅仅是为小微企业减负,更重要的是一种工作作风的转变,税务局主动来联系公司办理退税,是一种平等的关系。湖北襄阳自贸片区大胆改革,变被动为主动,把过去几十年延续下来的繁杂手续,资料、审批环节,浓缩、精简到一张纸上。
税务、银行强强联手 “无申请退税”两天完成技术审核
八项申报退税资料精简到一张纸上,而且不需要纳税人事先提出退税申请,税务部门主动上门办理退税。对企业而言,这确实是一件好事,但对税务部门来说却是多出了一摊事。
申请退税,不仅纳税人麻烦,其实在税务部门办理退税也是一个费力不讨好的难题。在之前,办理退税的时间,通常都在20个工作日以上,同时这种层层报批的审批流程,还存在退税资金的安全风险性难题。
退税申请所需材料
这个改革“深水区”的难题,从2017年湖北自贸区襄阳片区一成立,就考验着当地自贸办、税务、人民银行等政府各职能部门的智慧和担当。
湖北省襄阳市委常委常务副市长 王忠运:在过去退税的问题上,时间都是三个月,甚至半年退不掉,这样企业就会占用大量资金。自贸区成立以后,提出无申请退税的概念。
湖北省襄阳市委常委常务副市长王忠运
为了能够实施无申请退税,襄阳市税务部门创造性地运用2016年国家税务总局下发的《关于办税无纸化免填单服务的通知》,把退税确认告知书,视同退税申请书,不但符合《税款缴库退库工作规程》,而且减少了纳税人申请的负担。
《关于办税无纸化免填单服务的通知》
除此之外,襄阳税务局还面临一个相当大的技术难题:那就是税务部门、人民银行国库,因为各自职能、所属不同,各自都有一套不同模式的管理审核软件系统。为此,他们还开发出一套将银行国库和税务局串联起来的软件系统,通过这套系统,将过去需要7天审核的时间,简化到最多2天。
电子化退税银行系统
无申请退税实行一年多来,对湖北自贸区襄阳片区经济快速发展,也起到一定的推动作用。今年的进出口总额,与2017年同期相比增长47%;利用外资比2017年同期增长了57%,整个铁路的货运量,比2017年同期增长了35%。
湖北襄阳
【半小时观察】改善营商环境 提升服务意识最关键
减掉了繁杂的申报程序,没有了以往的奔波劳碌,为了让企业省事,襄阳税务部门自己“多事”、自己“找事”襄樊新加坡公司报税,为纳税人办了一件实实在在的大好事儿。无申请退税的实施得益于政策法规的突破,封闭系统的打通,但更得益于思想意识的转变。
以往的实践告诉我们,硬件、技术上的障碍往往不是营商环境改革的最大障碍,没有创新的勇气襄樊新加坡公司报税,没有改革的决心,没有为纳税人服务的意识,为企业服务就成了一句空话。我们希望,湖北襄阳税务部门的服务创新经验能得到总结和推广,让更多的企业从中受益。
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